Всі роз'яснення цікаві. Навіть деякі логічні та відповідають на загальні питання "що і як робити".
Але, з юридичної точки зору, роз'яснення, навіть Податкової, не є частиною Закону чи підзаконного акту, які регулюють якісь правовідносини. Це просто бачення окремої державної служби, тобто - їх тлумачення Закону.
В разі, якщо суб'єкт господарювання, у нашому випадку ФОП, буде звинувачений Податковою у недотриманні цього ж Закону, і справа дійде до суду (якщо ФОП буде не згодний зі звинуваченнями Податкової та відмовиться сплачувати штраф), Суд буде апелювати саме Законом. Відповідач (тобто ФОП) разом з Судом, можуть тлумачити роз'яснення Податкової, як її власну думку, яка не завжди співпадає з Законом. Тим паче, що Податкова буде в цій ситуації зацікавленою особою, в частині стягнення штрафу з ФОП.
А тому, її тлумачення Закону, якщо такі не відображені чітко в Законі, не будуть враховані Судом.
І все тому, що Податкова не є законотворчім органом, тобто не створює закони, і тому не може їх тлумачити від першої особи. На це є Верховний Суд Україні. І всі її тлумачення автоматично є заангажовані власною діяльністю та метою.
Тобто, якщо ставити на меті апеляцію щодо вироку Податкової з приводу штрафів за оформлення чеків по наложкам, в Суді, може виявитись, що роз'яснення не мають достатньої юридичної сили, не можуть доповнювати (суперечити, тощо) Закону, а тому - не будуть прийняті до уваги для підтвердження правомірності накладання таких штрафів.
Тому, я б, насамперед, читав Закон. Якщо в законі сказано про необхідність фіскалізації платіжної операції (тобто, факту оплати), то і створювати чек логічно в момент (чи за фактом) саме оплати. А не замовлення, предзамовлення, бажання замовити, бажання сплатити, тощо.
Це мої власні думки, а не висновки Судових інстанції чи юридичних експертів. Більше того, це моя власна думка стосовно дій ФОПа, який захоче судитись з Податкеовою. Не впевнений, що судитись буде простіше, аніж робити чеки на все "що рухається" чи просто сплатити штраф Податкової, навіть якщо ви будете з ним не згодні.
Тому, не потрібно брати мої до виконання))) Але, є така думка. Цікаво, що спільнота думає з даного питання...
ПС: Чому я взагалі щось про це пишу? Зокрема про суди з Податковою.
У мене є така практика, як директора ТОВ. причому - позитивна.
Тобто, суди про стягнення штрафів за рішенням Податкової, на основі результатів перевірки, ВСІ були виграні.
А суми штрафів вимірювались мільйонами. Просто там ТОВ були не дуже маленькі. І, відповідно, був штат юристів, які добре знаються на даній темі.
У ФОПів, звісно, такого ресурсу немає. Тому реалії в даному випадку можуть виглядати інакше, нажаль...