К сожалению, но http://forum.opencart.com/viewtopic.php?f=22&t=6696 описано, как продублировать систему оплаты, а не доставки.
Разница в том, что в данном случае уже надо искать файлы в других папках, некоторые из которых просто отсутствуют. (по крайней мере в моем случае Opencart 1.5.4)
1. admin/controller/shipping/flat.php - ОК
2. admin/language/russian/shipping/flat.php - OK
3. admin/view/template/shipping/flat.tpl - OK
4. catalog/controller/shipping/flat.php - Папка отсутствует
5. catalog/language/russian/shipping/flat.php - ОК
6. catalog/model/shipping/flat.php - ОК
7. catalog/view/theme/default/template/shipping/flat.tpl - Папка отсутствует
И даже если не обращать внимание на отсутствие папок в 4 и 7 пунктах, то при попытке уже установить из админ-панели выдает ошибку:
Может еще где-то что-то надо рыть и править, если дело касается именно системы доставки?